- КОНВЕНЦИЯ ПО ПРАВАМ ИНВАЛИДОВ
-
- В Европе состоялась историческая ратификация Конвенции Организации Объединенных Наций по Правам Инвалидов, призванной обязывать чиновников создавать условия для независимой жизни инвалидов. Во второй предложенной здесь статье можно узнать о судьбе ратификации Конвенции в Российской Федерации, а также с чем приходится сталкиваться ответственным за подготовку условий к данной ратификации.
-
- ***
http://www.edf-feph.org/ - ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: ИСТОРИЧЕСКАЯ РАТИФИКАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИМ СООБЩЕСТВОМ
-
- 26 ноября 2009 года
-
- Европейское сообщество только что ратифицировало Конвенцию Организации Объединенных Наций по Правам Инвалидов. Это беспрецедентный шаг вперед на пути первого договора по правам человека, ратифицированного в истории Европы, а также этим посылается мощный сигнал всем государствам членам ЕС.
- В сегодняшней сессии Совета Европейского Союза, Европейское сообщество ратифицировало Конвенцию Организации Объединенных Наций по Правам Инвалидов (КПИ ООН). Эта ратификация влечет за собой значительный сдвиг в политике, где это касается укрепления обязательств по правам человека и постановки вопросов инвалидности среди наиболее важных в повестке прав человека: впервые в истории Евросоюза его Сообщество присоединяется к международному договору о правах человека.
-
- Девять основных международных инструментов, определяющих права человека
- Существует девять основных международных договоров, определяющих права человека на уровне ООН. Вступивший в силу в мае 2008 года КПИ является первой Конвенцией ООН, прямо относящейся к правам инвалидов; Конвенция стала реальностью по большей части благодаря активной мобилизации всех, кто был вовлечен в процесс согласования текста. Для Европейского Форума Инвалидов (EDF) это является историческим достижением в борьбе против нарушений прав людей с ограниченными возможностями.
-
- Конвенция, служащая орудием
- КПИ установила несколько прецедентов: это первый значимый договор по правам человека в 21-м веке, который быстрее всего ратифицировали внушительное количество стран с момента его вступления в силу в 2008 году. КПИ ООН устанавливает беспрецедентный рекорд взятия на себя обязательств международным сообществом путем подписания 143 сторонами и 74 ратификаций Конвенции, которая была открыта для подписи 32 месяца назад.
-
- Конвенция ООН в Европейском Союзе
- В Европейском Союзе более 65 миллионов людей – инвалиды, которые представляют более 10% жителей из 27 стран. С момента вступления в силу в мае 2008 года Конвенцию подписали все государства-члены, а также Европейское сообщество; ее подписали 12 из этих государств (Австрия, Бельгия, Чешская Республика, Дания, Германия, Венгрия, Италия, Словения, Испания, Швеция, Португалия и Великобритания).
- В 2008 году сразу после вступления в силу Европейский Форум Инвалидов призвал государства-членов к безоговорочному использованию Конвенции, а также взятию обязательства начать постоянный диалог со всеми Европейскими организациями, представляющими инвалидов. С тех пор движение инвалидов в Европе подчеркивало важность вовлечения организаций гражданского общества в процесс реализации и мониторинга. Президент Европейского Форума Инвалидов Янис Вардакастанис отметил: «Европейский Союз не только сделал большой шаг в своей истории, но он также дает позитивный сигнал своим государствам-членам, которые еще не ратифицировали Конвенцию».
-
- Как это обязывает государства-члены и Евросоюз?
- КПИ ООН обязывает подписавшие Конвенцию государства к пересмотру существующего у них законодательства, политики и программ, чтобы они согласовывались с ее положениями. Конкретно это будет означать действия во многих сферах, например, доступ к образованию, трудовой деятельности, транспорту, инфраструктуре и открытым для населения зданиям, давая право голосования и участия в политической жизни, гарантируя полную дееспособность инвалидов, а также смену уклада жизни, при которой инвалиды живут отделенными от общества, в сообщество и услуги на дому, что способствовало бы их независимой жизни.
- Все институты Европейского Союза отныне должны будут подтвердить ценности Конвенции во всех политических курсах, находящихся в их компетенции: от транспорта до трудоустройства и от информации и коммуникационных технологий до сотрудничества в области развития. Также это означает, что они должны внести изменения для обеспечения доступности своих зданий, а также изменить политику трудовой занятости и коммуникаций.
-
- Это лишь начало
- Приветствуя утверждение Конвенции Европейским сообществом как начало новых отношений между ЕС и ООН, Европейский Форум Инвалидов выражает свою серьезную обеспокоенность:
- -«Мы сожалеем, что пункт о сохранении прав, принятый Советом, исключает трудоустройство инвалидов в воинских подразделениях из Контекста Конвенции. Мы ждем от других государств в мире, подписавших Конвенцию, противостоять этому пункту во избежание опасного прецедента для всех стран», подчеркнула Доната Виванти, Вице-президент Европейского Форума Инвалидов.
- -Задержка в процедуре вступления Сообщества в так называемый Факультативный Протокол для граждан не является полезной. Согласно этому тексту жители Европы могут требовать предусмотренные в Конвенции права, в случае если они не предоставляются государственной судебной системой. Эта задержка также означает, что Комитет ООН, тем не менее, не может начинать процедуру расследования нарушений прав инвалидов в Европе. Европейский Форум Инвалидов желает быть уверенным, что следующий президент ЕС проведет работу по утверждению Факультативного Протокола.
- - Для институтов ЕС теперь принципиально, чтобы они работали над деталями реализации, а также обеспечили скорое создание сильного независимого механизма для мониторинга реализации: механизм должен быть свободным от какого-либо излишнего давления. ЕС и гражданское общество изучают нечто новое, основанное на международном праве и правах человека: во время своих консультаций вовлечение организаций инвалидов, имеющих право влиять на этот процесс, представляется исключительно важным для успеха этого первого договора по правам человека.
- Европейское движение инвалидов призывает принимающую президентство в ЕС Испанию активно и тесно работать с Организацией Объединенных Наций в направлении подтверждения ратификации в первые месяцы 2010 года. Этот важный шаг несомненно напрямую приблизит 65 миллионов граждан с ограниченными возможностями к новой команде лидеров в Европе, когда вступит в действие Лиссабонский договор.
-
- Загрузить пресс-релиз полностью
-
- http://www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi.nsf/va_WebPages/9F40B2EEC18D2C53C325769B004FBEF7Rus
-
- РАТИФИКАЦИЯ КОНВЕНЦИИ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ БУДЕТ ОТЛОЖЕНА ДО КОНЦА 2010 ГОДА?
-
- МОСКВА | 29.12.2009
-
- В Кремле состоялось заседание Совета при Президенте РФ по делам инвалидов, которое провел руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. Как сообщил корреспонденту АСИ член Совета, вице-президент Всероссийского общества слепых (ВОС) Олег Смолин, основной темой второго - в 2009 году - заседания стали проблемы образования инвалидов. Кроме того, были подведены итоги работы Правительства РФ по исполнению поручений Дмитрия Медведева, данных им после первого, апрельского, заседания совета.
- По словам О. Смолина, выступившая с докладом министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова заявила, что основные поручения президента уже выполнены или исполняются. Однако ратификация Конвенции ООН о правах инвалидов станет возможной только к концу 2010 года. Вице-президент ВОС уверен, что это недопустимо долгий срок. По его словам, работа чиновников идет крайне медленно, а некоторые поручения президента не исполняются вовсе. При этом О. Смолин считает, что не следует откладывать ратификацию международного документа из-за неготовности России исполнить взятые на себя обязательства по соблюдению прав инвалидов. Наоборот, конвенция поможет привести российские реалии в соответствие с международными нормами.
- Президент Всероссийского общества глухих (ВОГ) Валерий Рухледев, который возглавляет Комиссию Совета по образованию и социокультурной деятельности инвалидов, сделал доклад о сегодняшнем состоянии обучения инвалидов. Он сообщил коллегам о проведенной за полгода работе, отметив, что качество образования инвалидов "оставляет желать лучшего". "Министерство образования и науки РФ, упразднив систему специального образования, не создало взамен ничего более эффективного", - заявил эксперт. По мнению В. Рухледева, интеграция инвалидов в общеобразовательные учебные заведения без создания доступной среды и разработки новых учебных программ и методик обучения, без подготовки специалистов-педагогов и воспитателей, пересмотра оплаты их труда, а также работы с общественным мнением не только не поможет реализации прав инвалидов на образование, но и затруднит их обучение. Президент ВОГ от имени возглавляемой комиссии порекомендовал Минобрнауки РФ провести специальную конференцию, посвященную качеству образования инвалидов с участием представителей НКО и экспертов.
- В свою очередь выступавший по этому же вопросу министр образования Андрей Фурсенко высказался за сохранение системы специализированных учебных учреждений наряду с развитием инклюзивного образования. Об этом корреспонденту АСИ сообщил О. Смолин, выразивший полное согласие с позицией главы Минобразования по этому вопросу. Вице-президент ВОС также заявил о необходимости принять в ближайшее время федеральный закон, регламентирующий порядок обучения детей-инвалидов. Членов совета не устроило предложение А. Фурсенко внести пункт об образовании инвалидов в проект нового закона об образовании, который планируется принять в ближайшие годы. О. Смолин предложил либо внести поправки в действующий нормативно-правовой акт, либо как можно скорее принять отдельный закон по примеру многих западных стран.
-
- (перевод и подборка материалов П.Злобина, Вице-президента ОООИ-бРС)
|