- 19 - 20 июня 2009 года, в Москве при поддержке совет по международным исследованиям и обменам (АЙРЕКС) и агентство по международному развитию США (USAID) проведена конференция «защита прав пациентов. Диалог с властью». Цель конференции: обсуждение механизмов участия институтов гражданского общества в формировании политики в области здравоохранения и социального развития и результатов деятельности общественных ассоциаций в области здравоохранения.
- КОНФЕРЕНЦИЯ
- «ЗАЩИТА ПРАВ ПАЦИЕНТОВ. ДИАЛОГ С ВЛАСТЬЮ»
-
-
- 19 – 20 июня 2009 года
- Всероссийский выставочный центр, павильон 5
- г. Москва, проспект Мира, дом 119
-
- Спикеры: Депутаты Государственной Думы РФ
- Представители Министерства здравоохранения и социального развития РФ
- Представители Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
- Представители региональных органов законодательной и исполнительной власти Представители Российской академии медицинских наук
- Представители общероссийских и 40 региональных общественных объединений Представители экспертного сообщества
- Целевая аудитория: Представители государственной власти
- Представители коммерческого сектора экономики
- Представители негосударственных объединений
-
- В рамках конференции предполагается проведение пленарного заседания, 2 семинаров и 2 круглых столов.
- Цель конференции: Обсуждение механизмов участия институтов гражданского общества в формировании политики в области здравоохранения и социального развития и результатов деятельности общественных ассоциаций в области здравоохранения
-
-
- ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ
-
- ВЛАСОВ Ян Владимирович – Президент Общероссийской общественной организации инвалидов – больных рассеянным склерозом, доктор медицинских наук
- КАРТАМЫШЕВ Виталий Александрович – Председатель координационного Совета Российского «Движения против бедности», руководитель Представительства международной благотворительной неправительственной организации Оксфам
- БЕЛЬТЮКОВА Алла Григорьевна – Директор Общероссийской общественной организации инвалидов – больных рассеянным склерозом, кандидат биологических наук
-
- Резолюция конференции
В конференции приняли участие более 90 человек из различных регионов России. В числе участников конференции – представители общественных организаций пациентов, медицинских учреждений, руководители и специалисты региональных и муниципальных структур здравоохранения, представители государственных органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, исследовательских центров, экспертного сообщества. Участники конференции отметили, что в последние годы продемонстрирован серьезный прогресс в развитии общественного участия в реализации целевых программ в области здравоохранения. Однако, участники считают нужным отметить то, что по результатам проведенных исследований напрашивается вывод, что состояние здоровья населения гораздо хуже, нежели это следует из официальных данных, а также что система информирования населения по вопросам их прав как пациентов в большинстве регионов РФ еще не создана или создана, но очень слабая и имеет значительные пробелы как со стороны медицинских работников и учреждений, так и со стороны социальных служб. По мнению участников конференции, принципы государственно-общественного управления, социального и частно-государственного партнерства могут быть положены в основу деятельности по реализации целевых программ в области здравоохранения. Это обеспечит консолидацию государства, общественности, бизнеса вокруг заявленных государством целей политики в области здравоохранения и социального развития и их успешное достижение. Наряду с этим необходимо активизировать усилия по переносу апробированных и внедренных в ряде регионов моделей и механизмов участия институтов гражданского общества в формировании политики в области здравоохранения и социального развития. К числу наиболее актуальных проблем, на решение которых надо направить совместные усилия всех участников образовательного процесса, участники конференции отнесли: - - недостаточная степень разработанности нормативной базы государственно-общественного управления, социального и частно-государственного партнерства в здравоохранении;
- - неравномерность развития в субъектах РФ ключевых механизмов развития общественного участия в формировании политики в области здравоохранения и социального развития;
- - нерешенные вопросы бюджетного финансирования программ ДЛО и др., а также обеспечения работы органов государственно-общественного управления в области здравоохранения;
- - неприятие принципов и методов государственно-общественного управления в сфере здравоохранения, недостаток мотивации к развитию государственно-общественного управления со стороны части представителей управленческого корпуса системы здравоохранения;
- - недостаточная информированность части пациентов и общественности, а также местного сообщества в целом в вопросах общественного участия в формировании политики в области здравоохранения;
- - отсутствие системной организации обучения представителей общественности;
- - недостаточный уровень сформированности механизмов распространения инновационного опыта, лучших практик в сфере развития общественного участия в формировании политики в сфере здравоохранения
Участники конференции пришли к общему мнению о том, что решение многих существующих проблем и дальнейшее совершенствование механизмов участия общественности в формировании политики в области здравоохранения может быть обеспечено, наряду и вместе с необходимыми мерами дальнейшей государственной поддержки и нормативного правового обеспечения, на основе реализации в системе здравоохранения в целом, и в ее общественном секторе в особенности принципов саморегулирования. Возможности для реализации этих принципов открыты Федеральным законом «О саморегулируемых организациях». Для этого действующим в сфере здравоохранения некоммерческим организациям и общественным объединениям, организациями пациентов, медицинским учреждениям и т.п., реализующим эффективные модели участия общественности в формировании политики в сфере здравоохранения необходимо организационно подготовиться. Перспективными задачами для формирования ассоциированного саморегулируемого сообщества в сфере здравоохранения на ближайший период являются: - - создание книги лучших практик общественного участия в реализации программ в области здравоохранения,
- - поддержка законотворческих инициатив общественности и пациентских организаций в области здравоохранения;
- - внедрение механизмов общественной экспертизы и общественного аудита в системе государственно-общественного управления и бюджетной политики в области здравоохранения, формирования бюджетов всех уровней по вопрпосам касательно охраны здоровья граждан и социальной помощи.
Такое саморегулируемое сообщество должно разработать и использовать необходимые инструменты и процедуры оценки и мониторинга соблюдения сообществом принятых норм и правил. По итогам работы Конференция принимает следующие рекомендации: Министерству здравоохранения и социального развития РФ - - Совершенствовать механизмы нормативного правового регулирования государственно-общественного сотрудничества в системе здравоохранения;
- - Активно внедрять эффективные инструменты стимулирования участия пациентских организаций в реализации целевых программ и управлении здравоохранением, информационной открытости и публичной отчетности органов власти в сфере здравоохранения и медицинских учреждений.
- - Оказать содействие созданию и организации деятельности саморегулируемого сообщества по расширению общественного участия в формировании политики в области здравоохранения и социального развития, в управлении здравоохранением.
- - Развивать систему обучения общественных экспертов на различных уровнях управления с широким использованием дистанционной и консультативной поддержки
- - Разработать и предложить профессиональному сообществу и широкой общественности в сфере здравоохранения организационно-правовые формы реализации в системе здравоохранения в целом, и в ее общественном секторе, в особенности, принципов саморегулирования, создания саморегулируемого сообщества.
- - Предложить формирующемуся саморегулируемому сообществу (ассоциации) модели и формы реализации сетевых механизмов распространения лучших практик государственно-общественного управления, публичной отчетности, подготовки общественных экспертов, внедрения механизмов общественной экспертизы и общественного аудита в системе государственно-общественного управления в области здравоохранения и социального развития.
- - Рекомендовать региональным органам власти разработать комплекс мер по обеспечению доступности медицинской помощи для лиц с особыми потребностями, включая создание межведомственных советов по здравоохранения, организацию ресурсно - методических центров по внедрению и поддержке механизмов взаимодействия с пациентскими организациями, с привлечением к разработке и реализации мероприятий общественных организаций.
Участники конференции приняли решение представить данную резолюцию и материалы конференции Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву, полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах, Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину, в Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Комитет по охране здоровья Государственной Думы РФ, Комитет по социальной политике и здравоохранению Совета Федерации ФС РФ, Совет по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации Д.М.Медведеве, в Совет по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации ФС РФ С.М.Миронове, Общественную палату Российской Федерации, а также в качестве открытого письма представителям СМИ. Подводя итоги конференции, участники отметили конструктивный характер состоявшегося обмена мнениями, открытость и практическую направленность дискуссий, а также выразили уверенность в том, что профессионализм, ответственность и инициатива, присущие работникам в сфере здравоохранения и практикам-общественникам, позволят выполнить поставленные задачи. - ОРГКОМИТЕТ БЛАГОДАРИТ ЗА ПОДДЕРЖКУ:
-
- Совет по Международным исследованиям и обменам (АЙРЕКС)
- Агентство по международному развитию США (USAID)
|