|
 Эксперты Народного фронта предлагают разработать отдельный закон, защищающий права пациентов.
Это необходимо, поскольку формирование эффективной системы защиты
прав пациентов требует комплексных решений, которые затронут структуры
здравоохранения, надзорные органы, судебную и правоохранительную сферы,
гражданское общество и общественное мнение.
«В настоящее время законодательно защита прав пациентов как отдельный
правовой механизм не выделена, не прописана и система взаимодействия
органов государственной власти, в компетенцию которых входит обеспечение
этих прав. Необходимо провести масштабное изучение общественного
мнения, выявить проблемы системного характера, а после приступить к
разработке действенных инструментов, с помощью которых права пациентов
могут быть эффективно реализованы», – сказал модератор тематической
площадки ОНФ «Здравоохранение», сопредседатель Всероссийского союза
общественных объединений пациентов Ян Власов.
Одним из основных документов, в котором прописаны права пациентов,
является Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
Защита прав в нем определяется как деятельность по консультированию и
правовому сопровождению пациента, вплоть до судебного, в случае
нарушения его прав.
«Защита прав пациента находится в ведении разных организаций, –
говорит эксперт ОНФ, сопредседатель Всероссийского союза общественных
объединений пациентов Юрий Жулёв. – На сегодняшний день функцию защиты
прав пациентов осуществляют органы исполнительной власти в сфере охраны
здоровья граждан, медицинские организации, Федеральная служба по надзору
в сфере здравоохранения, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования, страховые медицинские организации, прокуратура, суды и
общественные объединения по защите прав граждан в сфере охраны
здоровья».
Когда обращения пациентов решаются разными ведомствами, часто бывает
сбой. Эксперты ОНФ считают, что необходимо разработать новую систему
государственной поддержки, которая систематизирует методы решения
проблем, объединит государственные структуры и общественные организации
пациентов.
«Мы заинтересованы в том, чтобы наши граждане получали эффективную
медицинскую помощь. Для этого необходимо разработать специальный закон
«О защите прав пациентов». В нем следует определить единый правовой
статус пациента (сейчас разные источники дают разные определения), его
права и обязанности, а также механизмы, обеспечивающие реализацию этих
прав. Нужно также закрепить зоны ответственности определенных органов
государственной власти и муниципальных образований, создать независимую
судебно-медицинскую экспертизу и учредить должность уполномоченного по
правам пациентов в РФ», – отметил ведущий эксперт ОНФ, первый зампред
Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Каграманян.
Он считает также необходимым закрепить законодательно ответственность
пациента за свое здоровье и ход лечения, определить права и обязанности
общественных организаций пациентов, предусмотреть процедуры контроля и
наказания за нарушения прав пациентов. Следует прописать также порядок
формирования системы решения конфликтов в медицинских организациях, меры
по профилактике профессионального выгорания медработников (например,
ввести тестирование, обеспечить медиков психологической помощью).
Эксперты ОНФ предлагают создать специальные инструменты, с помощью
которых будут реализованы права пациентов. Для этого необходимо
развивать систему страховых поверенных и пациентских организаций, а
также улучшить информирование застрахованных лиц с помощью смс, брошюр,
тематических сайтов.
«В действующем законодательстве, регулирующем права пациентов,
существуют значительные пробелы и противоречия между отдельными
документами, законами и подзаконными актами. Поэтому необходимо
разработать комплексный план мероприятий по формированию отдельного
закона «О защите прав пациента», который позволит создать общественные
организации пациентов и привлечь их к контролю в сфере здравоохранения»,
– резюмировал Ян Власов.
Источник: МедВестник. |
Информационная служба 
